中共四川广元昭化经济开发区工作委员会关于区委巡察二组反馈问题整改情况的 公示

根据区委巡察工作统一部署，2020年5月13日至6月16日，区委第二巡察组对昭化经开区党工委（原中共广元市昭化区工业发展集中区管委会党组）开展了常规巡察，11月23日，区委第二巡察组向昭化经开区党工委反馈了巡察意见。共向我委反馈3个方面13个问题。我委高度重视，切实加强组织领导，扎实推进整改，目前已基本整改落实到位，现将整改情况通报如下。

一、高度重视，精心部署

党工委始终坚持把反馈问题整改落实作为一项重要政治任务来抓，全委上下深刻领会巡察反馈问题精神，认真开展整改落实。一是提高政治站位。我委诚恳接受巡察组的反馈意见，召开干部大会统一思想认识，以上率下、全员参与，以高度的政治自觉、强烈的责任担当、务实诚恳的工作态度，真真正正把巡察整改工作放在心上、抓在手上、落实在行动上。二是压实领导责任。成立党工委主要领导任组长，党工委副书记、委员任副组长，相关股室和下属事业单位负责同志为成员的整改工作领导小组，确保各项整改工作部署到位、责任到位。三是抓实责任分解。召开党工委扩大会议专题研究巡察反馈问题，认真分析、深刻反思，制定《关于落实区委第二巡察组反馈意见的整改方案》，实行分类盘点承诺销号的整改制度，明确整改内容、整改措施、整改要求以及责任领导、责任人员等，确保每一项整改任务有人负责、有人落实。

二、正视问题，立行立改

我委以压实“两个责任”为核心，以完善制度建设为抓手，以严格干部管理、严肃财经制度、抓班子带队伍为重点，全面开展巡察整改工作，着力强化干部党风廉政、作风效能建设，切实加强监督检查、问责追责力度，确保整改落实见效。

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和中央、省委、市委、区委决策部署方面

1.意识形态工作主体责任落实不到位。一是把意识形态工作纳入党工委重要议事日程，每季度研究1次意识形态工作。二是严格执行意识形态工作责任制，坚决履行“一岗双责”，将意识形态工作与业务工作同部署、同落实、同检查。每季度班子成员上党课1次，开展党员干部集中学习增强干部党性修养，坚定理想信念。三是强化舆论宣传引导，积极通过微信公众号平台、门户网站和平面媒体各种宣传渠道，广泛宣传国家方针政策、民生实事、重点工作和相关文件精神。

2.中心组学习制度落实较差。 一是修订了党工委理论学习中心组学习制度，做到理论学习与工作实际紧密结合，在工作中检验学习效果。二是严格执行中心组学习考勤制度，对请假未参加的人员事后要进行补学，做到学习不落1人。三是强化学习效果，全年组织学习12次，年末班子成员完成2篇学习调研报告。

3.履行“放管服”改革不力。一是2020年党工委已召开2次专题会议研究僵尸企业处置工作，做好僵尸企业的排查处置，目前，中基钢构已通过招商入驻祥和机动车，实现盘活闲置资产；钏琰生物在2020年11月已由东胜国投收储，实现政府回购；佳普管业通过招商入驻广元市庚辰工艺品有限公司，实现资产盘活；星荣焦化已由政府收储，作为商业用地；大业能源正在走破产程序，已经上报省高院等待裁决；中梁建材法人在新疆务工，正在加强联系沟通。二是进一步打造好昭化经开区微信公众号平台，分类别个性化编制专题招商宣传手册，利用新媒体、自媒体等方式，多角度、全方位宣传昭化投资环境、区位优势、优惠政策、资源禀赋等，切实提升昭化在外的知名度和影响力，吸引更多有实力的企业来昭投资兴业。同时，严格落实“四个一”服务推进机制，建立招商引资项目对接台账和签约项目推进台账，实时对项目在谈、签约、开工项目情况进行动态调整和更新，全力为企业提供土地、能源、配套设施等要素保障，全力为企业做好宣传推介，对招引项目提供“全程式、跟踪式、店小二式”服务，切实提升项目的签约率、开工率。2020年新签约招商项目6个，签约资金4.59亿元，累计到位资金1.1亿元，全区招商引资亿元以上任务部门考核排名第一。近期在谈项目6个，预测投资总额约3.6亿元。三是加强了省重点项目广元昭化白果风电项目协调力度，组织成立专班，派出专人到现场服务，现场解决项目推进的各种问题，确保了该项目在2020年9月作为全市第三季度重大项目顺利开工，同时该项目实行倒排工期表，确保各项建设工作有序推进，目前，升压站基础已完工，浇筑基座12个、基座开挖26个，项目计划在2021年10月实现并网发电。

4.落实“以案促改”警示教育不到位。一是再次召开了全体职工干部会议，开展蒲波、刘亚洲等案进行警示教育，强化个人针对“以案促改”存在的问题举一反三，剖析整改。二是今年到市内的剑阁警示教育、巴中红色教育基地开展警示教育现场教学2次，做到教育警示常态化，让党员干部亲身体验腐败的危害性，构筑不敢腐、不能腐、不想腐的思想防线。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

5.项目建设招投标不规范。一是对华瑞公司负责实施的元柳工业园项目和杏树工业园进行了清理，对项目实施不规范的事项进行整理整顿，责令华瑞公司完善了相关资料。二是组织华瑞公司、规划建设股相关人员集中学习招投标相关法律法规，让法律和制度入脑入心。三是华瑞公司制定了建设项目实施相关制度，在今后项目实施中，经开区将坚决按照项目施工程序要求，强化项目监管，杜绝类似情况发生。

6.执行财经纪律不严。一是制定完善了机关效能手册和财务管理制度汇编手册，严肃财经纪律，照章办事。二是减少现金发生，杜绝大额现金支付，在招商引资、公务接待、公务出差、出差补助等支付中严格实行银行转账支付。三是对附件不全的责令相关责任人按照财务要求补齐相关手续，严格审核把关。四是严格报账、采购审核、审批，严格执行相关财经纪律和财务制度。五是2020年12月15日已落实责任人补齐元柳工业园场平人工费1.28万元附件资料和预存电话费协议资料。

7.落实中央八项规定精神有差距。 一是对到成都出差违规4次租用社会车辆，按照当时乘坐公共交通工具的费用予以列支，租车超标的费用1340元已经退回。同时建章立制，严格执行出差规定，禁止3人以下出差派公务车或租用社会车辆。二是对到杭州出差的2人超标准报销的1296元差旅费已经退回。三是党工委2020年12月2日已召开专题会议，明确下乡出差据实报销，严格执行区政府有关出差管理相关规定。

8.国有资产使用效益不够好。一是2020年机关单位7月搬到该处办公，完善相关党群服务中心管理制度。二是成立了经开区党建大联盟，负责经开区党群服务中心日常事务。三是截止2020年底，已组织开展4次党员教育培训和企业培训，提高党群中活动中心利用率。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

9.履行党风廉政建设主体责任不够有力，班子成员“一岗双责”履行不力。一是建立党工委党风廉政建设制度，2020年党工委专题研究党风廉政建设会议2次，听取班子成员抓党风廉政一岗双责履行情况，安排布置党风廉政工作。二是班子成员今年上廉政党课2次，班子成员带头讲廉政党课，加强机关单位党风廉政建设。三是听取班子成员履行党风廉政建设汇报2次。四是开展班子成员、班子成员与分管股室开展全覆盖谈心谈话2次，构建反腐败工作的思想防线。

10.民主集中制落实不到位。一是在2020年9月修定完善了经开区党工委议事规则，坚持重大事项党工委会议集体决定，坚持民主集中制，实行主要领导末位发言表态制度。二是今年召开的党工委会议严格按照议事规则履行，坚持“三重一大”（重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用）决策事项实行党工委集体决策。

11.党员发展工作不规范。一是集中学习了《中国共产党发展党员工作细则》，开展党务知识学习培训，严格党员发展流程。二是对发展的3名预备党员和1名转正党员重新投票表决。三是召开支委会和党员大会，规范党员发展程序和要求。四是对支部会议和活动安排专人记录，避免了会议记录不规范。

12.党内政治生活不严肃。一是召开了巡察问题整改专题民主生活会，认领问题全覆盖，原因分析找主观原因，做到整改问题不打折扣。二是补齐2019年“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会相互批评意见并在党工委会上通报。三是严格落实党支部“三会一课”制度和主体党日活动，2020年召开党员大会4次，召开支委会12次，上党课4次，开展主题党日活动12次，并严格考勤。四是严格执行谈心谈话制度，班子成员之间开展谈心谈话8次，班子成员与分管股室之间开展谈心谈话10次。五是2020年召开组织生活会3次，民主生活会1次，杜绝了组织生活会和民主生活会套开。

13.党建业务能力欠缺。一是组织党员干部学习党务基本知识，掌握党支部三会一课的基本内容和要求，党支部将学习党务知识纳入重点学习内容，坚持每季度学习一次。二是严格发文把关，避免发生原则性错误。

三、巩固成果，确保长效

通过巡察，我委更加深刻认识到在抓党建、党风廉政建设、“两个责任”落实、落实上级决策部署、干部管理、重点项目推进等方面存在的突出问题，在巡察意见反馈后，虽对指出的问题进行了逐一整改，但已经整改的问题仍需长期坚持，举一反三，防止类似现象再次发生。一是以整改为契机，全面加强党的建设。党工委将严格按照区委要求，经常性地开展理想信念和宗旨意识教育活动，加强干部世界观、人生观、地位观、权力观教育，增强党性观念、责任意识、担当意识、为民服务的宗旨意识，树立基层干部良好形象，用制度管理好干部。二是以整改为突破，着力加强作风建设。强化领导示范，开展班子民主生活会和组织生活会，用好批评与自我批评这个武器，班子成员以普通党员身份积极参加组织生活，自觉接受党支部和同志们监督；强化督查检查，不定期抽查干部作风效能情况，召开作风纪律建设会议，指出问题，提出要求；强化问责处理，对检查发现的干部作风效能问题，逗硬问责，着力提高党员干部素质。三是以整改为核心，全面压实“两个责任”。始终坚持把党风廉政建设、反腐败工作、意识形态纳入党工委总体部署，对“两个责任”具体细化分解，以严肃认真的态度完善机制、细化措施、压实责任、督促落实，常态化开展领导干部廉政警示教育活动及股室主要负责人廉政提醒谈话，有效杜绝各种腐败现象的发生。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议及时向我们反映。联系电话：08398723688。