我市建立市委巡察制度 两年内对市级部门巡察全覆盖

    日前，市委出台《关于全面开展党风廉政建设巡察工作的实施意见》（以下简称《实施意见》），推动实现党内监督常态化和巡视巡察全覆盖。
   《实施意见》明确，成立市委巡察工作领导小组，作为市委巡察工作的领导机构。领导小组组长由市委书记担任，副组长由市纪委书记、市委组织部长担任，成员由市纪委、市委组织部分管领导及市委巡察办主任组成。市委巡察工作领导小组办公室为日常办事机构，作为市委工作部门，设在市纪委。根据需要组建市委巡察组，向领导小组负责并报告工作。巡察组设组长、副组长和巡察专员，实行组长负责制和一次一授权。巡察人员实行任职回避、地域回避和公务回避。
   市委巡察的对象和范围有哪些？《实施意见》明确规定，包括县区党委和人大常委会、政府、政协党组领导班子及其成员;市委各工作部门领导班子及其成员，市政府工作部门、各人民团体党组（党委）领导班子及其成员；市属国有企业、事业单位党组织领导班子及其成员；市委要求巡察的其他单位党组织领导班子及其成员。根据工作需要，可延伸巡察到乡镇（街道）、县区各部门（单位）党组织。
   市委巡察的内容是什么？《实施意见》提出，重点对巡察对象执行《中国共产党章程》和其他党内法规，遵守党的纪律，落实党风廉政建设主体责任和监督责任，贯彻执行党的路线方针政策，以及履行职责等情况进行监督。着力发现以下问题：违反政治纪律和政治规矩，存在违背党的路线方针政策的言行，有令不行、有禁不止，阳奉阴违，搞上有政策下有对策等问题；违反组织纪律，拉帮结派、违规用人、拉票贿选、买官卖官，以及独断专行、软弱涣散、严重不团结等问题；违反廉洁纪律，以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等问题；违反群众纪律、工作纪律、生活纪律，搞形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题；市委要求巡察的其他问题。
   市委巡察的方式有哪些？《实施意见》明确规定，市委巡察包括常规巡察、专项巡察、重点巡察、指派巡察、交叉巡察等。其中，常规巡察时间原则上为一个月，专项巡察时间原则上为半个月。巡察期间，巡视组可以采取听取汇报、个别座谈，调阅、复印有关资料，列席有关会议，受理信访举报投诉、专项检查等多种方式开展巡视。对巡察中发现的单位及个人在党风廉政建设方面存在的一般性问题，由党委或纪委对相关责任人进行警示提醒和诫勉谈话；对领导干部涉嫌违纪的线索和作风方面的突出问题，移交纪检监察机关；对执行民主集中制、干部选拔任用等方面存在的问题，移交组织人事部门；其他问题根据工作职能职责，移交相关部门。
   《实施意见》还规定，巡察人员必须严格遵守巡察工作纪律和程序，只能在授权范围内行使职权，严格执行“六个严禁”。被巡察单位及其工作人员应当自觉接受巡察监督，积极配合支持巡察组工作。
   另据悉，我市首轮巡察将于七月上旬正式启动。鉴于去年以来省委巡视组已经先后完成对我市七个县区的常规巡视，今明两年市委巡察工作的重点主要是市级部门（单位），并力争两年内完成对市级部门（单位）的巡察全覆盖。